3月13日，欧美日月向WTO针对中国容许稀土出口问题提出诉讼。中国回应作出了大力对此。“国家专营”将是打响稀土保卫战的第一枪。

　　据媒体报道，欧美日的施加压力性刺激了国内稀土产业的统合加快。原本预计在2012年可行性创建的稀土专营体系或将提早启动。作为“专营制度”技术基础的稀土专用发票，有可能将于今年6月在内蒙古和四川首度试点。

　　这或许就意味著，时隔盐业和烟草业实施国家专营之后，稀土行业也将被划入“国家专营”的范围内。　　中投顾问冶金行业研究员苑志斌在拒绝接受记者专访时回应，国家专营本身不违背WTO规则。在新的稀土专营制度下，由于稀土生产源头获得了掌控，出口容许政策反而可以限制，这不利于我国应付欧美日的纠纷。因此，早日奠定稀土专营制度是不利于应付欧美日纠纷的。

　　中国调整稀土产业政策源自根治稀土的无序铁矿和对环境导致的毁坏。据报，尽管国家每年发布命令指令性生产指标，但超量生产稀土的现象一直并未获得遏止。特别是在在稀土价格上涨时，广东、广西、湖南、江西等省的当地企业、个人私凿滥采和违规超采的现象比比皆是，大量“不带票”的稀土产品弥漫市场。无序的铁矿造成我国稀土产品价格长年偏高，并造成了相当严重的环境污染。

　　回应，高层早于有意愿展开管理。2011年国务院公布的《关于增进稀土行业持续身体健康发展的若干意见》中明确指出：“创建稀土铁矿、冶金分离出来和产品流通台账和专用发票管理制度”。专用发票最主要的起到是构建稀土的指令性计划生产，意味著以后稀土的铁矿和生产总量将不会几乎划入政府掌控范围之内。

　　这相等给稀土经营链条戴着上了“紧箍咒”。稀土专用发票出来以后，有可能只给正规化的资质企业。如此一来，稀土行业的门槛和集中度将进一步提高，一些中小企业由于拿将近专用发票将面对被吞并或倒闭的境况。稀土资源的维护力度将不会大大提高。

　　稀土“国家专营”并会激化中国和欧美日在稀土问题上的争端。反而不利于应付欧美日纠纷，增进争端的解决问题。

　　“‘国家专营’并不代表不营和较少营。而是对稀土的铁矿展开规范化经营。在保证环境保护和可持续铁矿的前提下来铁矿和经营稀土。

”正略钧策咨询公司顾问魏广巨在拒绝接受记者专访时说。苑志斌也认为，随着稀土行业的统合和专用发票的发售，上游的稀土产量早已逐步获得掌控，在此情况下政府可以逐步放松出口配额。　　2011年稀土出口量上升也无法几乎归咎于中国。“去年，稀土价格虽然一度低企，但时间旋即价格就开始从低处回升。

但中国出口指标未因此用完了。中国出口量上升并非因出口配额的转变，而是源自整个世界市场需求市场的萎靡。

”魏广巨说道。　　当然，要想要在稀土争端中立于不败之地，意味着是国家专营还远远不够。“中国还不应留意在稀土的销售过程中做对国内外企业一视同仁。

之前的出口容许政策实质上对于国外企业是不公平的，而国内企业受到的影响并不大。这仍然是纠纷的焦点。

”苑志斌说道。　　对外经济贸易大学国际经济研究院中国对外经济贸易研究室主任杨立强在拒绝接受记者专访时也回应，中国不应坚决保护环境、增加污染的政策目标，必要调整政策措施的着力点，更好地在行业管理制度、环保标准、生产管理等方面采取措施，逐步增加针对出口流通环节的数量容许措施。

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